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      深入推進權責清單制度 全面助力政府職能優化

        近年來,惠山區根據省、市部署要求,嚴格落實權責清單制度,在推進“放管服”改革、綜合行政執法改革、基層管理體制改革等各項工作中,厘清政府權力邊界,規范政府權力運行,促進政府職能轉變,有效提升了基層治理體系和治理能力現代化建設水平。

        構建權責清單體系。區分區鎮兩級編制權力清單。根據“應領盡領”原則,28個區級部門共計認領編制公布4060項標準化權力事項和222項市設權力事項,7個鎮(街道)共計認領編制公布1180項權力事項(區分普通鎮街道、經濟發達鎮),其中,洛社鎮180項、陽山鎮871項、街道129項,厘清區鎮兩級職責邊界,實現政府部門權力清單“三級四同”。健全清單管理配套政策,出臺清單管理辦法,對標法律法規“立改廢釋”、簡政放權以及黨政機構改革等有關文件精神,及時動態調整、劃轉權力事項,確保清單科學性、實效性。

        延伸權責清單應用。推進政府權力陽光運行,立足打造“四型”政府建設,集中在“江蘇政務服務網”公開部門權力清單,規范權力運行,優化審批程序,明晰責任監督。制定各類行政權力清單,圍繞基層“三整合”改革、相對集中行政處罰權改革、綜合行政執法改革等各類改革,區委編辦牽頭制定“不見面”清單、職責準入清單、劃轉清單、賦權清單等,全面發揮權責清單服務保障的基礎性作用。厘清部門交叉職責,采取“靜為主、動中調”的方式,以省市文件及部門“三定”規定為基礎,結合基層治理堵點難點,動態調優權力事項,厘清部門職責,提升履職質效。

        探索清單運行評估。根據省市委編辦開展權責清單應用執行情況部署要求,制定印發《惠山區權責清單應用執行情況監督評估工作試點實施方案》,對區人社局、住建局、城管局、農業農村局和市場監管局開展清單運行情況評估,構建由6個一級指標、35個二級指標組成的評價體系,重點圍繞清單編制、公開公示、動態管理、運行機制、清單監督等五方面進行評價,推動權責清單與機構編制評估、放管服改革與績效考核等工作相結合,促使政府職能更優化、權責更協同、履職更高效,為進一步完善權責清單制度、科學有效配置機構編制資源提供有力支撐。

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